مدیران شستا مشمول قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان می‌شوند
رئیس دیوان محاسبات کشور بیان کرد که شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شستا) مشمول قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان می‌شود.
رئیس دیوان محاسبات کشور گفت: منظور از عبارت «کلیه دستگاه‌ها که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند» در ماده واحده قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان ، هر واحد واجد یا فاقد شخصیت حقوقی که در قانون بودجه کل کشور دارای ردیف بودجه‌ای و یا در جداول بودجه درج شده است، می‌باشد.
به گزارش تجارت‌نیوز، عادل آذر، رئیس دیوان محاسبات کشور در خصوص ابهامات و مسائل مربوط به قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان گفت: سوالات، ابهامات و مسائل مختلفی درخصوص قانون ممنوعت به‌کارگیری بازنشستگان و اصلاح این قانون که به تازگی در مجلس شورای اسلامی تصویب و ابلاغ شده است، وجود دارد، که در این راستا دیوان محاسبات در یک ماه اخیر دست به ابتکاری زد و با لحاظ موارد مطرح شده در مباحث رسانه‌ای و تریبون‌های رسمی درباره ابهامات قانون مذکور، جلساتی با مسئولان نهادهای نظارتی سه قوه برگزار کرد.
رئیس دیوان محاسبات کشور تصریح کرد: در جلسه مشترک این دیوان با روسای دیوان عدالت اداری، سازمان بازرسی کل کشور، معاونت حقوقی ریاست جمهوری، رئیس سازمان امور اداری و استخدامی و معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی، به ابهامات این قوانین رسیدگی شد و در این رابطه کارگروه حقوقی نیز تشکیل شده است.
وی ادامه داد: بعد از جلسات مختلف نهادهای نظارتی سه قوه، اجماعی درخصوص احکام قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان صورت گرفت تا ابهامات برطرف شود. بر این اساس ؛کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری در ماده واحده این قانون شامل دستگاه‌های اجرایی مصرح در ماده 5 قانون مذکور بوده و همچنین در صورتی قابل تسری به شرکت‌ها و واحدهای اجرایی زیرنظر و تابع دستگاه‌های موضوع این ماده است که سهام و سرمایه مربوط به دولت در این شرکت‌ها و واحدها مشترکا و یا منفردا بیش از 50 درصد باشد.
عادل آذر در این خصوص اضافه کرد: منظور از عبارت «کلیه دستگاه‌ها که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند» در ماده واحده قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان، هر واحد واجد یا فاقد شخصیت حقوقی که در قانون بودجه کل کشور دارای ردیف بودجه‌ای و یا در جداول بودجه درج شده است، می‌باشد.
وی افزود: دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری شامل وزارتخانه‌ها، موسسات و شرکت‌های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و سایر دستگاه‌ها است. بر این اساس، حتی شرکت‌های زیرمجموعه شستا که تحت نظر سازمان تامین اجتماعی هستند، در صورتی‌که بیش از 50 درصد سهام انها مشترکا و یا منفردا متعلق به شستا (سازمان تامین اجتماعی) باشد، نیز مشمول قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان هستند.
رئیس دیوان محاسبات کشور ادامه داد: باید توجه داشت که در قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان به موضوع جرم‌انگاری نیز توجه شده و اگر کسانی در اجرای قانون تخلف کنند، و حتی مدیری که تخلف در دستگاه تحت مدیریتش رخ داده، تحت پیگیرد قوه قضائیه قرار گرفته و از سوی دیوان محاسبات کشور نیز به تخلفات آنها رسیدگی خواهد شد.
وی با اشاره به اجماع درباره شمولیت قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان درخصوص آزادگان و جانبازان تصریح کرد: قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه کشور را که در ارتباط با وضعیت به‌کارگیری آزادگان و جانبازان است را نسخ نمی‌کند.
عادل آذر افزود: براساس اجماعی که صورت گرفت، حکم ماده واحده قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان اطلاق داشته و به دستگاه‌های دارای قوانین و مقررات خاص نیز قابل تسری است. بنابراین هر دستگاهی که از بودجه کل کشور استفاده کند، مشمول این قانون خواهد بود.
وی ادامه داد: ارائه دهندگان خدمات مشاوره‌ای یا اشخاصی که به نحو غیرمستقیم با دستگاه‌های مشمول این قانون طرف قرارداد می‌باشند، از شمول قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان خروج موضوعی دارند. البته نباید در این موضوع شائبه به‌کارگیری بازنشسته وجود داشته باشد.
عادل آذر تصریح کرد: دستگاه‌های نظارتی سه قوه با نمایندگان طراح قانون اصلاح قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان، تاکنون درخصوص یک موضوع به اجماع نرسیده‌اند که در رابطه با موضوع اعاده به خدمت برخی از بازنشستگان قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان است.
رئیس دیوان محاسبات تشریح کرد: به طور مثال یک سفیر یا یک استاندار قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان، بازنشسته شده و مستمری بازنشستگی دریافت کرده بود، اما قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون مجددا از سوی دولت به استناد قوانین حاکم، اعاده شده است، براساس نظر دستگاه‌های نظارتی سه قوه، مشمول قانون اصلاح قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان نمی‌شود، که البته نظر نمایندگان طراحی قانون مذکور این است که و این افراد هم مشمول ممنوعیت قانون خواهند بود.
وی گفت: البته باید دقت کرد منظور از اعاده به خدمت بازنشستگان، قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان، این است که شخصی به لحاظ قانونی اجازه به‌کارگیری داشته باشد، یعنی مدرک کارشناسی و بالاتر برای اعاده به خدمت داشته بوده و سنوات خدمتی او نیز کمتر از 35 سال و سن او نیز کمتر از 65 سال باشد.
رئیس دیوان محاسبات کشور یادآور شد: مقرر شده در خصوص موضوع اعاده به خدمت بازنشستگان که بین دستگاه‌های نظارتی سه قوه و نمایندگان طراح قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان تاکنون اجماعی حاصل نشده، جلساتی تشکیل شود که اجماع حاصل شود، در غیر این‌صورت باید از طریق استفساریه از مجلس موضوع تعیین تکلیف شود.
عادل آذر در پایان گفت: بعد از فرمایشات مقام معظم رهبری و دستور رئیس مجلس به رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس مبنی بر رسیدگی به قانون قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان، نتایج جلسات دستگاه‌های نظارتی سه قوه با نمایندگان مجلس در نشست تخصصی مرکز پژوهش‌های مجلس مطرح شده است و در این رابطه هماهنگی لازم وجود دارد.
رئیس دیوان محاسبات کشور با بیان اینکه شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شستا) مشمول قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان می‌شود، گفت: قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان در تمامی شرکت‌ها و موسسات عمومی غیردولتی که دولت یا موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی، مشترکا و یا منفردا بیش از 50 درصد از سهام یا سرمایه آنها را دارند، باید اجرا شود.
منبع: خانه ملت
نظرات