به گزارش تجارت نیوز، در حالی‌که جهان به‌سوی انرژی‌های پاک حرکت می‌کند، رقابت بر سر تولید و فروش پنل‌های خورشیدی داغ‌تر از همیشه شده است. آمریکا که در سال‌های اخیر سرمایه‌گذاری کلانی برای بازسازی صنعت تولید داخلی انرژی خورشیدی کرده، اکنون تصمیم گرفته با تعرفه‌های سنگین وارداتی، از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقبای آسیایی محافظت کند.
وزارت بازرگانی آمریکا اخیراً تعرفه‌هایی بسیار بالا برای پنل‌های خورشیدی وارداتی از کشورهای جنوب شرق آسیا تصویب کرده که برخی از آن‌ها حتی به بیش از ۳۵۰۰ درصد می‌رسند! این تعرفه‌ها، به طور خاص شرکت‌های بزرگ چینی مانند Jinko Solar و Trina Solar را هدف قرار داده‌اند که از طریق کارخانه‌های خود در کشورهای مالزی، تایلند، ویتنام و کامبوج، بازار آمریکا را تأمین می‌کردند.
پرونده‌ای یک‌ساله با ادعای دامپینگ و یارانه‌های غیرمنصفانه
ماجرا از سال گذشته و با شکایت شرکت کره‌ای Hanwha Qcells آغاز شد که به همراه شرکت First Solar از آمریکا و برخی تولیدکنندگان دیگر، شکایتی رسمی علیه واردات ارزان‌قیمت پنل‌های خورشیدی از جنوب شرق آسیا تنظیم کردند.
این گروه که با نام «اتحاد آمریکایی برای تجارت تولید خورشیدی» فعالیت می‌کند، مدعی شده است که شرکت‌های چینی با بهره‌گیری از یارانه‌های دولتی و فروش زیرقیمت، بازار آمریکا را در اختیار گرفته‌اند و بدین ترتیب، تولیدکنندگان داخلی را در آستانه ورشکستگی قرار داده‌اند.
تعرفه‌ها چقدر هستند و چه کشورهایی را شامل می‌شوند؟
تعرفه‌های نهایی بسیار متغیر هستند و بر اساس شرکت و کشور تولیدکننده تعیین شده‌اند. در ادامه چند نمونه از مهم‌ترین موارد را مرور می‌کنیم:
- Jinko Solar که در مالزی فعالیت دارد، با تعرفه ترکیبی ۴۱.۵۶ درصدی مواجه شده است.
- Trina Solar از تایلند، اکنون باید با تعرفه‌ای معادل ۳۷۵.۱۹ درصد مواجه شود.
- تولیدکنندگان مستقر در کامبوج به دلیل همکاری نکردن با تحقیقات آمریکا، با تعرفه‌ای بیش از ۳۵۰۰ درصدی مواجه شده‌اند!
این تعرفه‌ها در مقایسه با سطوح اولیه‌ای که در اواخر سال گذشته اعلام شده بود، به‌طور قابل‌توجهی افزایش یافته‌اند و نشان‌دهنده موضع سختگیرانه آمریکا در برابر واردات ارزان‌قیمت هستند.
واکنش‌ها: حمایت صنعت داخلی یا ضربه به بازار انرژی پاک؟
تیم برایت‌بیل، وکیل گروه تولیدی آمریکایی در یک نشست خبری گفت: «این نتایج بسیار قوی هستند و نشان می‌دهند که دولت آمریکا مصمم است با اقدامات تجاری ناعادلانه که به صنعت داخلی آسیب زده‌اند مقابله کند.»
اما همه با این تصمیم موافق نیستند. انجمن صنایع انرژی خورشیدی آمریکا (SEIA)، به‌عنوان یکی از بزرگ‌ترین نهادهای مدافع انرژی پاک، هشدار داده که این تعرفه‌ها می‌تواند به تولیدکنندگان آمریکایی نیز آسیب بزند.
دلیل این ادعا این است که بسیاری از کارخانه‌های آمریکایی، هنوز در مرحله مونتاژ پنل هستند و سلول‌های خورشیدی مورد نیاز خود را از آسیا وارد می‌کنند. با این تعرفه‌های بالا، هزینه تولید برای همین شرکت‌های آمریکایی نیز افزایش می‌یابد.
تغییر در نقشه تجارت جهانی خورشیدی
این تصمیم آمریکا تأثیر فوری بر بازارهای جهانی داشته است. کشورهایی مانند مالزی، ویتنام، تایلند و کامبوج که در سال گذشته بیش از ۱۰ میلیارد دلار پنل خورشیدی به آمریکا صادر کرده‌اند، حالا شاهد افت چشمگیر صادرات هستند.
در همین حال، صادرات پنل از کشورهایی مانند لائوس و اندونزی در حال افزایش است؛ کشورهایی که هنوز در لیست سیاه تعرفه‌های سنگین قرار نگرفته‌اند و ممکن است به‌زودی جایگزین تأمین‌کنندگان فعلی شوند.
گام بعدی: رأی نهایی کمیسیون تجارت بین‌الملل
برای نهایی شدن این تعرفه‌ها، باید کمیسیون تجارت بین‌الملل آمریکا (ITC) در ماه ژوئن رأی دهد که آیا واردات ارزان‌قیمت آسیایی واقعاً به تولیدکنندگان داخلی آسیب مادی وارد کرده است یا خیر. اگر رأی این کمیسیون نیز مثبت باشد، این تعرفه‌ها برای چندین سال آینده لازم‌الاجرا باقی خواهند ماند.
به گزارش رویترز، تصمیم جدید آمریکا نشان می‌دهد که در مسیر گذار به انرژی‌های پاک، هنوز چالش‌های بزرگی وجود دارد. از یک‌سو باید از تولید داخلی حمایت کرد و اجازه نداد صنایع نوپا قربانی رقابت ناعادلانه شوند، اما از سوی دیگر، افزایش قیمت پنل‌های خورشیدی ممکن است روند سبزسازی انرژی را کند کرده و دسترسی عمومی به این فناوری را محدود کند.
این موضوع به‌ویژه در زمانی که جهان با بحران‌های زیست‌محیطی مواجه است، اهمیتی دوچندان می‌یابد.
