به گزارش تجارت نیوز، فارین پالسی با انتشار یادداشتی مدعی شد: جنگ ایالات متحده و اسرائیل با ایران تاثیری خطرناک بر منطقه دریای سرخ و شاخ آفریقا گذاشته. این جنگ در منطقهای که پیش از این نیز محل مناقشه بوده، سطح تنش را بالاتر برده و همزمان بر اهمیت این جغرافیا افزوده و بازیگران رقیب را بیش از پیش دوقطبی کرده است. این وضعیت، اختلافات بنیادین میان دو بلوک رقیب را تشدید کرده و به جدالها بر سر منابع و نفوذ دامن زده است؛ جدالی که سالها پیشتر نیز دو بخش عربی و آفریقایی دریای سرخ را بیثبات کرده بود.
راهبرد پرهزینه آمریکا از هرمز تا دریای سرخ
فارین پالسی در ادامه آورد: مخاطرات انسانی و ژئوپلیتیکی بهوضوح بالاست. از منظر ایالات متحده، یک درگیری منطقهای، شراکتهایی را تهدید میکند که منافع آمریکا بر آنها استوار است؛ از مقابله با تروریسم گرفته تا سرمایهگذاریهای اقتصادی بزرگ به ارزش میلیاردها دلار. با آنکه کشورهای شاخ آفریقا بیش از پیش در حال تبدیل شدن به میدان نبرد هستند، اروپا نیز که این منطقه را از نظر تجارت، مهاجرت و تروریسم بهسان حوزه راهبردی قلمداد میکند نیز با دشواریهایی روبهرو خواهد شد.
از همین رو به ادعای این نشریه واشنگتن باید با دقت از نفوذ دیپلماتیک و اقتصادی خود استفاده کند تا برای رقابتها محدودیتهایی ایجاد کرده و اطمینان حاصل نماید که نظام منطقهای، علیرغم قرار داشتن در وضعیت گذار، همچنان از منافع اصلی اقتصادی و امنیتی پشتیبانی میکند. ایالات متحده با بیشتر بازیگران مهم منطقهای ارتباط دارد و از همین رو منطقه برای نوعی دیپلماسی تجاری به سبک ترامپ آماده است. با این حال، گفتوگوهای صلح ازهمگسیخته تحت رهبری آمریکا درباره سودان نشان میدهد که «مشوقها» بهتنهایی کافی نیستند. ایالات متحده میبایست خطوط قرمز تعیین کند.
وقتی همگرایی جایش را واگرایی می دهد
فارین پالسی در ادامه یادداشت خود آورد: از زمان آغاز جنگ ایران، دو ائتلاف رقیب که در دریای سرخ با هم رقابت میکنند، بیش از پیش موضع سختگیرانهای اتخاذ کردهاند. در یک سو، اسرائیل و امارات متحده عربی به یکدیگر نزدیکتر شدهاند؛ بهگونهای که اسرائیل سامانههای رهگیر و نیروهای عملیاتیاش را به امارات ارسال کرده است.
در سوی دیگر، مصر، عربستان سعودی و ترکیه گفتوگوهای پیشین درباره یک سازوکار همکاری دفاعی منطقهای را پیش بردهاند؛ سازوکاری که بهطور گسترده بهعنوان تلاشی در برابر محور اسرائیل-امارات تلقی میشود. همزمان، شکاف میان امارات و شرکای سنتی عرب آن نیز عمیقتر شده؛ نمونه روشن این گزاره، خروج امارات از اوپک تحت سلطه عربستان در اوایل ماه می است. رقابت میان اسرائیل و ترکیه نیز به واسطه مشاجره دیپلماتیک تمامعیار در شبکه ایکس در ماه آوریل تشدید شد؛ مشاجرهای که در آن وزارت خارجه ترکیه، بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، را «هیتلر زمان ما» خواند.
شکافهایی که عریانتر شد
در پسِ این روندها، جنگ سبب شده که هر دو طرف با بدبینی بیشتری به تاکتیکهای طرف مقابل برای به دست آوردن نفوذ منطقهای توجه کنند؛ این همان راهبردی است که رد پایش در دریای سرخ نیز دیده شده است. بهطور کلی، جنگ در مصر، عربستان سعودی و ترکیه این برداشت را تقویت کرده که اسرائیل بازیگری منطقهای است که روزبهروز جنگطلبتر، توسعهطلبتر و در مجموع بیثباتکنندهتر میشود. همین گروه این توصیفها را بیش از پیش به شرکای اماراتی اسرائیل، بهویژه در ارتباط با اقدامات ابوظبی در دریای سرخ و شاخ آفریقا، تعمیم دادهاند.
جنگ ایران همچنین منابعی را که این کشورها بر سر آنها در دریای سرخ رقابت میکنند – یعنی نقاط دسترسی اقتصادی، مسیرهای تجاری و عمق راهبردی برای حفاظت از آن داراییها – برجستهتر کرده است. حملات ایران به پایگاههای نظامی آمریکا در خلیج فارس اهمیت تلاش کشورهای منطقه برای متنوعسازی اقتصادهایشان و مسیرهای صادراتی پشتیبان آن را برجسته کرده است. شاخ آفریقا در این راهبردها به یک کانون اصلی تبدیل شده است.
گزینههای جایگزین هرمز
بسته شدن تنگه هرمز، اهمیت امنیت تنگههای دریایی دیگر را بهطور کلی برجسته کرده و این امر رقابت برای تصاحب اراضی در امتداد دریای سرخ را هم در میان بازیگران آفریقایی و هم بازیگران خارجی تشدید کرده است.
همزمان جنگ افزایش ترس از حملات حوثیها به کشتیرانی دریای سرخ یا پایگاه آمریکا در جیبوتی، تقاضاهای اتیوپی برای دسترسی به دریا را تقویت کرده است. چنین حملاتی با توجه به وابستگی شدید اتیوپی به جیبوتی به عنوان یک کریدور تجاری، باعث اختلالات فاجعهباری برای این کشور خواهد شد.
افزایش تمایل به امنیت تنگههای دریای سرخ، توجه منطقهای و بینالمللی فزایندهای را به سواحل با موقعیت استراتژیک در امتداد شاخ آفریقا در نزدیکی بابالمندب، از جمله اریتره که مدتها منزوی بوده و سومالیلند، کشور تجزیهشده را نیز جلب کرده است.
فارین پالسی در ادامه آورد: نتیجه نهایی، تعمیق درگیریهای نیابتی منطقهای خواهد بود. جنگ داخلی سودان، درگیری احتمالی در شمال اتیوپی با دخالت اریتره، و مناقشه سومالیلند بخشی از این رویاروییها است. سودان بیش از ۸۰۰ مایل خط ساحلی در دریای سرخ دارد که در جنگ داخلی این کشور در معرض خطر قرار دارد. موضوع به رسمیت شناختن سومالیلند بهطور فزایندهای تحت تاثیر این مساله قرار گرفته که چه کسی به خط ساحلی ۵۰۰ مایلی آن دسترسی پیدا خواهد کرد.
اتیوپی انگیزه بیشتری برای پیگیری یک کریدور تجاری از طریق اریتره، سومالیلند یا سودان دارد، در حالی که اریتره و مصر انگیزه بیشتری برای مقاومت و مهار نفوذ اتیوپی دارند. همزمان بازیگران غیرآفریقایی نیز برای حمایت از شرکای مختلف خود در رقابت بر سر بنادر و منابع متمایل شده اند.
غرب بر سر دوراهی
همهی اینها منافع آمریکا و اروپا را تهدید کرده و ثبات منطقهای و رشد اقتصادی را به شکلی منفی تحت تاثیر قرار داده است. جنگ با ایران، سرمایهگذاریهای میلیارد دلاری خلیج فارس در غرب را در معرض خطر قرار داده است. پروژههای معتبر در غرب، اولین قربانیان کاهش هزینههای کشورهای خلیج فارس بودهاند، در حالی که به نظر میرسد شاخ آفریقا و دریای سرخ در اولویت هستند.
از همین رو می توان گفت تشدید درگیری تنها موانع بیشتری در مسیر تلاشها برای تحقق صلح با حمایت بینالمللی ایجاد خواهد کرد، از جمله مذاکرات جاری صلح سودان، میانجیگری احتمالی آمریکا در اختلاف مصر و اتیوپی بر سر سد بزرگ رنسانس اتیوپی و هر تلاشی برای احیای توافق پرتوریا که به جنگ تیگرای اتیوپی پایان داد. همان کشورهایی که در این درگیریها دخیل هستند، برای امنیت دریایی چندجانبه و ابتکارات ضدتروریسم در منطقه نیز کلیدی هستند.
ایالات متحده و شرکای این بازیگر باید راهبردهای دریای سرخ را تدوین کنند تا بدین طریق رقابت در حال وقوع را برای حفاظت از این منافع محدود کند. واشنگتن باید با دقت از اهرم دیپلماتیک خود برای کاهش تنشهای منطقهای و حفاظت از منافع فوری خود از طریق تعاملات دوجانبه منظمتر و در سطح بالاتر با همهی طرفها استفاده کند.
مذاکرات چهارجانبه سودان — بین ایالات متحده، مصر، عربستان سعودی و امارات متحده عربی — نمونه بارزی از میانجیگری است، اما مقامات آمریکایی همچنین در موقعیت بهتری برای تلاشهای غیررسمیتر، مانند دیپلماسی رفتوآمدی موقت، قرار خواهند داشت. خارج از چارچوب چهارجانبه، مقامات آمریکایی میتوانند به عنوان نقطهی تماس بین نیروهای مسلح سودان (SAF) و دشمنان جداشده آن، مانند امارات و اتیوپی، عمل کنند. ازسرگیری روابط آمریکا با هر دو کشور اتیوپی و اریتره نیز آمریکا را در موقعیتی قرار میدهد که میتواند پیوندی بالقوه بین این دو رقیب دیرینه باشد.
دیپلماسی نجاتبخش؟
دیپلماسی تجاری غرب نیز میتواند به برقراری صلح در منطقه کمک کند. ایالات متحده و شرکای اروپایی باید نقش شخص ثالث را در پروژههای اقتصادی که کشورهای خلیج در آن دخیل هستند، ایفا کنند تا پویاییهای نیابتی مرتبط با سرمایه کشورهای خلیج را کاهش دهند. برخی از این ابتکارات میتوانند مستقیما با تلاشهای میانجیگری منطقهای مرتبط باشند.
به عنوان مثال، سرمایهگذاریهای مشترک آمریکا و امارات در بازسازی سودان میتواند بخشی از یک توافق صلح گستردهتر برای سودان باشد که منافع اقتصادی امارات در سودان را حفظ کرده و بودجه مورد نیاز برای بازسازی را برای سودان تامین کند. ایالات متحده همچنین میتواند پروژههایی را که گزینههای دسترسی تجاری اتیوپی به دریا را متنوع میکنند، از نظر مالی حمایت کند.
موسسات مالی مورد حمایت غرب، مانند گروه ۲۰ و صندوق بینالمللی پول، نیز باید برای بازسازی بدهیهای آفریقا حمایت های بیشتری ارائه دهند. «دیپلماسی نجاتبخش خلیج فارس»، که به مشارکتهای نامتعادل و معاملاتی کشورهای خلیج فارس با کشورهای درگیر بدهی اشاره دارد، پویاییهای نیابتی مضر را به توسعه منطقهای برجسته کرده است.
این موضوع در تعامل امارات با کشورهای اطراف سودان تجسم یافته، جایی که امارات مبالغ قابل توجهی را به جمهوری آفریقای مرکزی، چاد، اتیوپی، کن و سودان جنوبی ارائه کرده، که همگی به نوبه خود امکان حمایت سیاسی و نظامی امارات از نیروهای واکنش سریع (RSF) شبهنظامی در سودان را فراهم کردهاند.
در حالی که جنگ علیه ایران ممکن است به معنای واقعی بنزین زیادی بر تنشها در دریای سرخ و شاخ آفریقا نریخته باشد، اما به اندازه کافی رویاروییهای منطقهای را تشدید کرده است. در چنین شرایطی انفعال، خطر یک جنگ نیابتی تمامعیار منطقهای را در زمانی به همراه دارد که جامعه بینالمللی بیش از هر زمان دیگری برای مقابله با پیامدهای اقتصادی، بشردوستانه و امنیتی آن مجهز نیست.
